也就是说，各区市县，有权根据区域的特点，主要是风险评估，确定开学时间。比如，笔者前几天了解到，某市已经确定了高三、初三和其他所有年级的开学时间，所以，全市的所有学校，已经按照这个时间在进行开学准备。但有一个区县，因为情况相对特殊，已经在讨论小学进一步延期。当然，最后是否延期，目前还很难说。这样看来，小学什么时候开学，是与各区县的具体情况相关的。
三，关于绝大多数省份（包括区县）小学开学时间的预判根据最新消息，目前，已经有18个省份确定了开学时间（见下图）。但目前明确小学开学时间的，只有浙江（4月20日4-6年级开学，26日1-3年级开学）、江苏（4月7日其他学段开学）、安徽（4月20日其他学段开学）、河南（4月13日开学）。那么，为什么大多数省份并没有明确小学的开学时间呢？这其实是随时关注疫情的发展变化，避免太早做出决定之后，再来调整影响民众的思想。
比如贵州，全国最先确定开学，却因为食物中毒事件，不得不停止，影响极大。但我们可以根据目前的情况，进行预判。除湖北和北京之外，全国其他省份（台港澳除外），将根据地区疫情的差别，从4月13日起陆续开学。比如成都，小学的开学时间是4月13日。可以肯定，从4月13日日起，4月20日、4月27日，将是全国绝大多数省份小学开学的时间。
南京市全域为低风险地区，小学生什么时间可以重返校园？
各区各校要深刻认识疫情防控工作的艰巨性和长期性，统筹推进疫情防控和教育改革发展，切实增强防控意识，严格落实属地管理责任、部门主管责任、学校主体责任、个人和家庭自我管理责任，坚决克服麻痹思想、松懈心态。学校书记和校长要切实担负起第一责任人责任，全面过细抓好开学前后疫情防控各项工作落实。 明确开学后学校管理相关要求开学后，各校要合理安排教育教学活动，做好对因疫情等不可控原因不能按时返校学生的指导帮助，在宁高校要制定返校后两周内在线教学方案。
各校要每日掌握师生员工动态，做好缺勤、早退、请假记录，将疫情防控作为学校日常管理的重要内容。要严格校门管理，中小学和幼儿园实行校园封闭管理，师生员工进校门需佩戴口罩、核验身份、检测体温。在宁高校校门入口处应张贴健康码图识，师生员工入校时应同等要求，严格进行身份核验、体温检测、查看健康码（行程卡），做到一视同仁。
要加强对快递收发和外卖配送环节的管理，做好核查、登记（包括姓名、单位、车号等）、预防性消毒等。要加强食堂卫生管理，做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒，尽量安排错峰就餐，就餐时保持安全距离。要加强学生宿舍管理，严禁外来人员入内，安排专人负责宿舍的卫生管理和检查，引导学生在宿舍区不聚集、不串门。
宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，做好垃圾清理和日常公共区域消毒。要加强活动场所管理，严格控制教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间人员密度，尽可能实施最小单元群体管理。做到人物环境同防、多病共防各区各校要增强疫情防控常态化下人、物、环境同防和多病共防意识，加强教室、图书馆、体育馆、会议室、实验室、校医院（医务室）、卫生间等场所的管理和清洁消毒，定期通风换气。
对公共区域高频接触物体表面，如门把手、课桌椅、讲台、楼梯扶手、电梯按钮等，安排专人每日进行清洁消毒。使用空调，应当保证空调系统供风安全。校内大型建设施工现场、人员要与校园实现物理隔离。学校要把传染病防控知识与技能等内容纳入“开学第一课”，加强对诺如病毒感染性腹泻、肺结核、流感、麻疹、水痘、腮腺炎、手足口病、细菌性痢疾等传染病防治知识的宣传，通过多种方式提高师生员工和学生家长防病意识和自我防护能力。
组织疫情防控督导检查各级各类学校要在开学前就疫情防控等相关工作组织开展全面自查，查找疫情防控工作短板，消除风险隐患，确保不留死角和盲区。各区教育行政部门要会同相关部门对辖区内各批次返校开学的学校，进行随机督导或飞行检查，对疫情防控不到位的学校要及时列出问题清单，限期整改到位。各区要组织责任督学采取“四不两直”等方式，对挂牌督导的所有中小学、幼儿园开展全覆盖督导检查，并将督导检查情况做好记录并及时上传至“责任督学履职记实平台”，暂不具备上传条件的可将纸质检查记录留存。
