参照公务员法管理，什么是参照公务员法管理机关单位具体指哪些

来源：整理时间：2022-07-25 21:37:51 编辑：数码大全手机版

1，什么是参照公务员法管理机关单位具体指哪些

在我国目前的公务员法实施中,只有一类单位是参照公务员法管理的单位.其特点是:肯定是事业单位，而绝对不是行政机关。单位具有行政职能和部分行政职能，或者说是行政机关职能的延伸。财政全额负担该单位的工资福利。2.参照公务员管理的单位在事业单位中很多，我们市直事业单位中有43个单位实行参照管理，其大部分是各委、办、局直属的事业单位。3.行政机关中的事业编制只用于工勤人员，不是参照公务员管理人员。事业单位（Institutional Organization），是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。它们不以盈利为目的，是一些国家机构的分支。一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业单位而言的，事业单位包括一些有公务员工作的单位，是国家机构的分支。《事业单位人事管理条例》自2014年7月1日起施行。事业单位人员工资由此将与机关体系松绑，有望走入长期平稳增加的通道。

什么是参照公务员法管理机关单位具体指哪些

2，参照公务员管理办法的事业单位员工与正式公务员的区别是什么

我们在日常工作中经常听到某某单位是参公单位，某某人是参公人员。那么，参公人员的涵义是啥？参公人员占用哪种编制？参公人员是否等同于公务员？下面，我们来一一回答。1、何为参公人员？参公人员，即参照公务员法管理的工作人员，其内涵为：在参照公务员法管理的机关或单位工作，选拔任用、职级待遇等参照公务员法等法律法规来兑现的人员。2、参公人员占用的编制性质。关于参公人员占用编制情况，要具体问题具体分析，区别对待。在具体的编制框架中，参公人员分为占用行政编制参公人员和占用事业编制参公人员两种类型。占用行政编制参公人员就是我们常说的参公机关单位人员，而占用事业编制参公人员又称为参公事业单位人员。占用行政编制参公人员一般是指在共青团、妇联、工会等群团组织中，使用行政编制的参公人员。而占用事业编制参公人员是指在参照公务员法管理的事业单位工作（例如残联、红十字会等单位），使用事业编制的参公人员。由此可见，参公人员有的占用行政编制，有的占用事业编制。3、参公人员等同于公务员吗？综合以上两点，我们不难看出，占用行政编制的参公人员（如共青团、妇联等）与公务员没有什么差别，两者之间可以进行无障碍的干部交流，但占用事业编制的参公人员与公务员是两个不同概念，两者除占用的编制不同外，两者之间的干部提拔交流必须满足一定的条件，比如，占用事业编制在参公单位工作的科级干部，要想调入公务员机关，必须满足公务员调任规定的有关条件，如年龄不超过35周岁等。所以，公务员和参公人员是有区别的，并不是所有的参公人员等同于公务员。

当然不是，参公是介于行政编（公务员）和事业编之间的一种编制，有点像大学里的预科生，他们既不是真正意义的大学生，但也不是高中生，二是介于二者之间。很多机关事业单位都有参公编制，每年的国考、省考也都有专门的参公单位招录，尤其是那些群团组织和民主党派里有着大量的参公编制。就目前的形式来说，以后的参公编制会越来越少，有行政职能的参公编会转为公务员，而具备事业特质的参公编则会转变为事业编。需要引起注意的是，参公编制并不是公务员，它的全称应该是参照公务员管理的事业编制人员，参照公务员管理也就是参照《公务员法》管理，对等享受公务员的福利和补贴标准，比如出差补助、车补和第十三个月工资等等，而事业编就不能享受或者按其他的标准享受，而这些标准的规格通常都比前者更低。参公编制的待遇虽然和公务员对等，但二者的前途和命运却截然不同，公务员的成材率和提拔速度要优于参公编制，参公只是参照，并不完全相同，本质上和事业编更接近一些。我所接触过参公编制的同事很多，以前在乡镇工作的两个同事，一男一女，都已经四十多岁了，还只是参公编制，连个副科级的待遇都没享受，同年参加工作的事业编制比他两的工作要高一千多，。而工作二十年无法享受副科待遇的在公务员队伍里很罕见，没有实职，给个待遇还是很简单的，由此可见，参公编制的前途是比不上公务员了。参公编制的位置很尴尬，但它却有一个很大的好处，尤其是针对年轻想考遴选的干部，在各级遴选招录考试中，招录公务员的职位，如果没有特别规定，参公编制都能报名，而事业编制是要有特别要求才能报名的，一般遴选中的公务员职位允许事业编报名的很少，允许参公编报考的却很多，这样也算是参公编制最大的一个优势。以上言论并不是说参公编不如公务员编，就像开头说的，参公是预科生，公务员是大学生，但是一般的二本大学生，能比得上985高校的预科生吗？当然比不了。参公事业编人员和公务员在身份方面存在本质区别，实际操作中其实已经没有差异，无须担心待遇和晋升问题所谓参公人员，即参照公务员法管理的事业编制人员，这类人员使用的是事业编制，但不执行事业单位人事管理条例，而是按照公务员法来管理，实行与公务员同等的工资和晋升待遇，实际与公务员无异。进入参公单位，和公务员一样也需要参加公务员考试，进行公务员（参公）登记；执行同等的工资福利待遇，比如车补、年终绩效等，公务员有的，参公人员都有；公务员按职务与职级晋升，参公人员同样参照执行；公务员可以调任参公单位任职，参公人员也可以调任行政机关任职，彼此几无交流障碍。参公人员除了一纸身份、叫法与公务员有区别外，其他各方面和公务员其实没有区别。当然如果细究起来，参公人员因为身份的原因，或多或少和公务员存在些许差异：第一，是身份上有差异。参公人员毕竟是事业编，公务员是行政编，参公人员流动到行政机关属于逆向交流，必须置换为行政编制。第二，是晋升上有差异。参公人员虽然和公务员享受同等晋升待遇，但因为参公机构多数是行政机关的下属单位，或者是政府直属部门而不是组成机构，单位的级别、规格相对要低，晋升空间客观上也不如公务员。第三，是改革上有差异。党政机关改革，公务员无论单位怎么改，机构怎么变，基本上不会触及其身份、工资待遇等方面的利益，无非是换个单位、换个岗位继续干革命而已。而参公单位不一样，有的可能被并入行政机关，有的可能被剥离行政职责转公益类，前者还好，身份和待遇都不会受到大的影响，以后晋升也没有障碍，后者就不一样了，一旦被改公益类，虽然个人暂时能保留身份和待遇，但因为单位不再执行公务员法，没有了岗位，如果不调整到其他行政机关或参公单位任职，以后将不再有晋升的空间，面临不得不转纯事业编制，走职称晋升路线，期间必然碰到各种问题，对参公人员而言，这是他们面临的最大风险。为什么待遇一样，仍有那么多参公人员热衷于转公务员，很大原因与此有关。这也是公务员和参公人员的最大区别所在。公务员没有改革之忧，而参公人员可能面临改革风险，稳定性不如公务员。

参照公务员管理办法的事业单位员工与正式公务员的区别是什么