这个问题，要从全国卷的由来说起，2016年新课标全国卷调整为Ⅰ卷、Ⅱ卷、Ⅲ卷，并分别称为全国乙、甲、丙卷，相对而言，全国Ⅰ卷的试卷难度偏大，全国Ⅱ卷次之，全国Ⅲ卷最低，但差别并不是很多。全国卷不是同一张试卷，而是分全国卷1、全国卷2,、全国卷3.使用3种全国卷地区，分别使用同一份试卷，文理科的一本线相差很大，最高地区相差100多分。
这个问题，要从全国卷的由来说起，2016年新课标全国卷调整为Ⅰ卷、Ⅱ卷、Ⅲ卷，并分别称为全国乙、甲、丙卷，相对而言，全国Ⅰ卷的试卷难度偏大，全国Ⅱ卷次之，全国Ⅲ卷最低，但差别并不是很多。截至到2018年，使用全国乙卷（新课标Ⅰ卷）的省区包括：安徽、河南、山西、江西、山东、河北、湖南、湖北、福建、广东，使用全国甲卷（新课标Ⅱ卷）的省区包括：重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、海南，使用全国丙卷（新课标Ⅲ卷）的省区包括：云南、贵州、四川、西藏、广西。
而北京市、天津市、上海市、浙江省、江苏省的高考试题同期基本采用自主命题。2020年山东、海南进入新高考（单科卷），其中山东采用新高考全国Ⅰ卷，海南采用新高考全国Ⅱ卷，北京、天津两省市也进入新高考，并自主命题，而浙江省、上海市早在2017年作为高考改革试点率先进入新高考，均为自命题。随着高考综合改革的推进，2021年教育部考试中心命制的全国统一高考试卷（简称“全国卷”）包括：新高考（统考科目）I卷、II卷和老高考甲卷、乙卷，新高考省份增加到10个，即：新进入的河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆八省市和2020年的山东、海南，其中使用全国新高考Ⅰ卷：山东、广东、湖北、河北、福建、湖南，江苏，全国新高考Ⅱ卷：辽宁、海南、重庆，老高考省份减少到17个，全国甲卷：西藏、贵州、广西、四川、云南，全国乙卷：河南、安徽、江西、山西、陕西、内蒙古、新疆、宁夏、吉林、黑龙江、青海、甘肃（前四个原来的一卷省份和后八个原来的二卷省份合并），自命题卷：北京、上海、天津、浙江。
如何看待高考九省同卷，分数线却相差近百？
这是高考制度长期以来的一个硬伤，但至今没有修复。虽然从过去全国统一命题过渡到分省命题，又回到统一命题时期。目前除北京、天津、上海等6个地区自主命题外，其他地区高考都使用全国卷。全国卷不是同一张试卷，而是分全国卷1、全国卷2,、全国卷3. 使用3种全国卷地区，分别使用同一份试卷，文理科的一本线相差很大，最高地区相差100多分。
如果说，过去全国分省命题，各地的试卷难易度不同，高考报名人数不同，各地的本科线不具有可比性。但是，现在又到了统一命题时代，同一份试卷，分数差距很大，又有了可比性。 这种差异性，正是由来已久高考移民的主要原因。例如录取分数高地区的考生，通过高考移民身份到录取分数低的地区。 造成分数差距主要原因在于各地的教育水平不平衡，有的地区教育水平高，总体录取分数线会高，有的地区教育水平低，录取分数线就会低。
