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什么是职责分离,检察院什么职责被分离

来源:整理 时间:2022-04-09 15:28:35 编辑:教育知识 手机版

检察院的一把手为何不能称为院长?

「检察长」之所以叫「检察长」而不是「院长」,跟检察院的组织结构并没关系,而是最早由其职责决定的。中国称呼「检察长」大概是继受了习惯称呼,而非刻意设置。第一,除了中国以外,大多数国家的检察机关,最早基本上隶属于法院,或者隶属于司法行政机关(如司法部),故并不称呼「检察院」,多用「检察署」或「检察厅」称呼,因此检察机关的首长通常并不称呼「院长」。

第二,法院院长称呼「院长」,是因为作为法院院长(而非首席大法官)时的最主要职责是管理法院,而不是管理每场审判,主持或主要负责每场审判的法官当庭叫「审判长」;检察长的最主要职责,在大多数国家的检察机关,则是代表检察机关,即「代表全体检察官」或「代表检察权」,管理检察院反而是其附属职责。这也是「公诉」制度的体现之一。

例如在英国,检察长的主要职责是:代表政府追诉某些重大的犯罪案件,例如叛国案和重大的违宪案;授意批准涉及国家秩序、国家机密、种族关系的犯罪等案件之公诉。又如美国,美国联邦检察长即为司法部部长,在联邦最高法院审理案件时,检察长代表联邦政府出庭;地方检察长则代表地方检察机关出席地方法院的公诉案件。在英国和美国,检察长一般称为「Attorney General」,是因为在公诉中,他们的角色是「政府代表」或者「政府律师」。

在职责这个层面上,作为全体检察官(很多时候被视为国家机构,类似国家主席是机构而不是职务)之代表或检察权之代表时,「检察长」才能体现出意义(英文里General之意义),「检察院院长」则不行。第三,中国的「检察」制度大概由清末法制改革时由英美和德日的检察制度改进而来,比较可能的是日语「検察官」转化而来,民国时期继受了「检察总长」「检察长」等概念,新中国移植了苏联系统后继承了「检察长」的称呼。

在中国大多数时候检察院检察长会授权或指定某检察官代表「国家之检察权」进行公诉,而非凡事亲自出庭,因此中国「检察长」名字与职责的联系就被弱化了,在加上中国的检察机关从法院或政府分离出来了,也叫「院」,并且与「平级法院」平级组成司法机关、经常同时出没,故而客观上造成了这种混淆。不过由于其名称与职责的联系只是弱化,而非瓦解,故而大概在命名时就继受了「检察长」的原始概念和意义。

检察院有哪些部门,都是干什么的?

检察院现有10个业务部门,分别是:第一检察部,负责办理法律规定的危险驾驶罪、侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪、危害国防利益罪、军人违反职责罪等犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉、相关立案监督、侦查活动监督、审判监督以及相关案件的补充侦查。第二检察部,负责办理法律规定的危害国家安全、公共安全犯罪,故意杀人、抢劫、毒品等犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查。

第三检察部,负责办理法律规定的监察委员会移送的职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,相关审判监督以及相关案件的补充侦查。第四检察部,负责办理法律规定的破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,相关立案监督、侦查监督、审判监督以及案件的补充侦查。第五检察部,负责对监狱、看守所和社区矫正机构执法活动的监督;对刑事判决、裁定执行、强制医疗执行、羁押和办案期限的监督。

办理罪犯又犯新罪的案件。办理法律规定的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪,以及法律规定需要由检察院直接受理的其他重大犯罪案件的侦查。第六检察部,负责办理向检察院申请监督和提请抗诉的民事案件的审查、抗诉以及对法院民事诉讼活动的监督。第七检察部,负责办理向检察院申请监督和提请抗诉的行政案件的审查、抗诉以及对法院行政诉讼活动的监督。

第八检察部,负责办理法律规定的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的民事公益诉讼案件,生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的行政公益诉讼案件,侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的公益诉讼案件。第九检察部,负责法律规定的未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的审查逮捕、审查起诉,出庭支持公诉、抗诉,相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查。

开展未成年人司法保护和预防未成年人犯罪工作。第十检察部,负责受理控告和申诉案件以及办理国家赔偿和司法救助案件。检察院除了以上业务部门外,还有政策研究室、案件管理中心、政治部、办公室、计划财务装备部门、检务督查局等综合业务部门或者行政部门。考上检察官助理后,政治部会根据各业务部门实际情况以及个人实际情况综合考量进行分配。

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