投标技术文件通过对依据《招标投标法》第十九条规定的相关内容理解，招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。具体而言：投标资格文件依据《招标投标法》第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
投标资格文件是主体资格证明文件；投标技术文件包括标书在内的各种技术资料。具体而言：投标资格文件依据《招标投标法》第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。该部分为投标资格文件。法律之所以这样规定，主要考虑以下因素：有的是公共利益的需要，如，供热、供电工程等；有的可能是国家安全需要，如军事项目，保密项目；有的可能是资质的需要，如工程建设项目，相应的资质对应相应的规模等。
招标人或者其委托的人首先需要对投资资格文件进行审查，符合条件的主体资格才进一步审查技术文件。投标技术文件通过对依据《招标投标法》第十九条规定的相关内容理解，招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
