而垂直管理的单位中，很多是主管部委名称 地区名称 单位名称，税务、银保监、证监、人民银行、调查队等都是如此，目的是为了突出主管部委的垂直领导权！例如，省税务局的全称是“国家税务总局**省税务局”，市税务局的全称是“国家税务总局**市税务局”，县税务局的全称是“国家税务总局**县税务局”，区税务局的全称是“国家税务总局**市**区税务局”。
税务局工作怎么样？
前两天刚刚与一个税务的朋友一起吃饭，听他吐槽了一晚上的税务，不一定全是真的，说出来给你参考一下：首先是税务的人员多，职务晋升难。原来税务是国税和地税两家单位，人数数量都不少，后来机构改革，两家单位合并为税务局，人员总量超过500人，这在地级市绝对是大单位。合并之后领导职数严重不够，好多科长都安排了副科长的职位，有的科级职干部直接免职转任了职级。
税务局的朋友吐槽，5到10年时间，基本职数不会有空余，这批年轻人算是没有希望晋升了。二是除了职务，职级晋升也是一个大问题。因为现在职级职数是按照编制核定职数的，合并后的税务局编制数远小于实际在岗人员，由此就导致职级职数严重不足。于是只能是按照年轻来晋升，这样一弄，年轻人和资历浅的人又得排队了。晋升还不知道猴年马月。
‘三是由地方管理变为垂直管理，有利有弊。地税原来是地方军，后来合并后全部变为中央军，好处是垂直管理，更加有利业务工作开展，坏处是和地方交流不方便，特别是干部的交流出口封死，人员只能系统内部流动。四是合并后，待遇竟然是就低发放。这个我真的很难理解，合并之后据说待遇是按照原来国税待遇来统一核定的，但是我们这边地税原来很有多地方政策的，没有正式的红头文件，结果合并后一概不认，于是好多地税合并之后，待遇是下降的，这也是好多职工怨声载道的一个原因。
国税和地税有什么区别？
为什么会有国税地税之分国税、地税之分，古往今来、国内国外皆有之，区别主要在于所征收税种不同，大家不用担心有重复征税。在我国，按机构，分为国家税务局和地方税务局，前者为国务院直属机关，后者归属地方政府，税收分别进入国家财政和地方财政。现行的分税制基础，和征税种类划分，是在1994年奠定的，这次改革也对后来的中国经济影响深远。
“94年分税制改革”上世纪80、90年代，中央财政陷入尴尬。在“财政包干”的背景下，中央地方“分灶吃饭”，给予了地方政府投资权和财政收入处置权的扩大，使得地方政府投资动机空前高涨，而另一方面，“条块分割”地按照行政隶属关系管控企业的旧体制，又使得各个层级着眼局部利益，促成了不计后果的盲目开发和重复建，地方保护主义盛行，彼时中国的行政体制又不能对地方政府的行为有任何有效的制约，政府主导的投资过热最终引发1993年的经济过热。
与此同时，虽然经济高速增长，GDP平均增速达到9.5％，但是，税收的增速明显落后于税源的增速。1979年到1993年，我国的财政收入占GDP的比重逐年下降，1979年财政收入占GDP的比重为28.4％，而到1993年已经下降到的12.6％。由于中央财政收入严重不足，甚至发生过两次中央财政向地方财政“借钱”的事。
1980年代中期“能源交通基金”，1989年的“预算调节基金”，都是为了维持中央财政正常运转而采取的非常措施。1993年11月，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确要求进行财税体制改革。时任总理朱镕基带领60多人的大队人马，在两个多月的时间里南征北战，先后走了十几个省，与地方官员面对面地掰着指头算账。
94税改，将税种统一划分为中央税、地方税、中央与地方共享税，建起了中央和地方两套税收管理制度，并分设中央与地方两套税收机构分别征管；在核定地方收支数额的基础上，实行了中央财政对地方财政的税收返还和转转移支付制度等。按照税源大小划分税权，税源分散、收入零星、涉及面广的税种一般划归地方税，税源大而集中的税种一般划为中央税。
作为稳定的税收来源，增值税是税制改革后最大的税种，占整个税收比重的43.7％，占流转税的75％。中央承认地方税收基数全部返还，中央与地方按照75：25的比例分享增长增值税，按照1：0.3系数返还办法激励地方增收。核心原则是“保地方利益，中央财政取之有度”。在税改后的第一个月，时任财政部副部长的项怀诚在拿到最新一个月的税收报告后，长舒了一口气，月环比税收增长61％，1994年－2003年，我国财政收入年均增长17.4％。
